按照《宁德市财政局关于批复2015年度部门决算的通知》（宁财行〔2016〕29号）及宁德市财政局关于2015年部门决算公开相关工作的要求，现将我单位2015年部门决算说明如下：
一、单位主要职责
99365365主要职责是：
1、团结、动员全市各界妇女投身现代化建设，促进经济发展和社会全面进步。
2、教育、引导广大妇女发扬自尊、自信、自强的精神，提高综合素质，促进全面发展。
3、代表妇女参与国家和社会事务的民主决策、民主监督，参与有关妇女儿童法律、法规、规章和政策的制定，推动宁德妇女、儿童发展纲要的实施，维护妇女儿童合法权益。
4、为妇女儿童服务。加强与社会各界的联系，协调和推动社会各界为妇女儿童办实事、办好事，促进妇女儿童事业的发展。
5、加强基层妇女组织建设，配合党委组织部门抓好县（市、区）妇联班子建设，做好女干部的培养、教育、推荐工资。
6、巩固和扩大各族各界妇女的团结。加强同香港特别行政区、台湾地区及华侨和海外华人妇女的联谊，促进祖国统一大业。
7、承担市妇女儿童工作委员会的日常工作。
8、负责领导市妇联机关所属事业单位的工作；
9、承担市委、市政府交办的有关事项。
二、单位基本情况
99365365包括1个机关行政处室及1个下属单位，其中：列入2015年市妇联部门决算编制范围的单位详细情况见下表:
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单位名称 |
经费性质 |
人员编制数 |
在职人数 |
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99365365 |
财政核拨 |
11 |
11 |
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宁德市妇女儿童活动中心 |
财政拨补 |
9 |
8 |
三、部门主要工作总结
2015年以来，在市委的坚强领导和省妇联的正确指导下，全市各级妇联组织认真学习贯彻党的十八大，十八届三中、四中、五中全会和习总书记系列重要讲话精神，全面落实党的群团工作会议精神，立足本地实际，找准定位，以妇女需求为导向，坚持服务大局与服务妇女相统一，紧紧抓住联系和服务妇女这条工作生命线，加大服务基层力度，妇女儿童各项事业取得新成效。
一、加强宣传引领，思想共识有效凝聚
开展学习教育。通过召开例会、执委会、专题会、辅导讲座等形式学习贯彻习总书记系列重要讲话精神和党的群团工作会议精神，及时宣传党的方针政策和市委的决策部署，在思想和行动上与党中央保持高度一致，使妇联工作服务大局、服务妇女。
加强典型示范。召开“建设新宁德·巾帼有担当”纪念“三八”国际劳动妇女节105周年大会，举办妇女先进事迹报告会，来自全市各条战线的5位女性先进个人、集体代表用生动朴实的语言，讲述了各自在平凡的岗位上不平凡的人生轨迹。开展五好文明家庭评选活动，评选出五好文明家庭100户。扩大“平安家庭”创建覆盖面，评选出第三批市直机关单位“平安家庭”488户。开展寻找宁德市第三届留守流动儿童“自强之星”活动，授予22名留守流动儿童“自强之星”称号。
加强联谊交流。按照省妇联要求，开展对口援疆工作，通过走访慰问、资金帮扶、情感交流等方式扶持呼图壁县妇联发展。9月市妇联赴呼图壁县开展第二轮对口援助工作，送去帮扶经费12万元。与台湾苗栗县妇女会签约结对，先后两次接待台湾中华工商妇女企业管理协会参访团。
创新宣传手段。通过广播、电视、报刊、网络等及时报道妇联工作动态，宣传妇联工作成效。《中国妇女报》对我市积极推动村级组织换届女性进村两委工作，对女村官风采、福安女子护学岗等妇女先进典型事迹进行了宣传报道。为适应新形势下妇女儿童事业发展，搭建更加快捷方便的沟通平台，开通了“宁德市妇联”微信公众平台，发布内容既有当下时政要闻、各级妇联组织工作及时动态，也有典型妇女、家庭事迹传播，亲子教育知识。官方微信开通以来，共发布微信130期，近500篇文章。
二、推进家庭建设，文明家风广为传播
培树家庭榜样。持续推动寻找“最美家庭”进机关、进
企业、进部队、进学校活动。联合市直机关工委在市直单位推进寻找“最美家庭”活动，联合市边防支队、市消防支队开展“最美边防家庭”、“最美消防家庭”活动，举办全市妇联系统“最美家庭”评选活动，推荐各级各类“最美家庭”近300户，通过网上网下评选，产生第二届宁德市“最美家庭”10户及提名奖20户。加大“最美家庭”典型培树和舆论引导力度，拍摄10户“最美家庭”短片在宁德电视台展播，隆重举办宁德市第二届“最美家庭”颁奖典礼。举办“传承好家风·建设新宁德”宁德市道德讲堂总堂活动，推动最美家庭故事的传播，凝聚家庭道德的力量，市直11家单位200多人参与。
宣传和谐家风。开展“闽东好家训”征集活动，举办“传承好家风·共筑中国梦”书法作品展，制作《闽东好家训书法作品集》；拍摄“弘扬好家风·建设新宁德”家风公益宣传片，制作好家风公益宣传广播，并在宁德电台三个时段滚动播出。依托宁德电视台常年播出“家庭美德”动漫宣传片、平安家庭“七无一好”公益宣传片。举办了“家和生活美·家和万事兴”市直机关单位家庭才艺大联欢。举办“童眼看家风家训”现场手抄报制作比赛，聘请50余名骨干为宁德市妇联“文明家风宣传员”，共同参与健康生活、文明家风的传播。全市各级妇联也结合实际，通过制作家庭美德宣传展板、“好家风”展示台、“最美家庭”光荣榜、“家庭建设示范基地”等形式，开展“我的幸福家庭故事分享”、“讲讲我的好家风”等生动活泼的活动，运用广播、电视、报纸及新媒体，引导广大妇女和家庭通过身边人、家常事来接受教育、启迪心灵，使家庭道德文明建设工作深入开展。
打造家教品牌。打造“空中家教”升级版，联合宁德广播电台开设“伴你成长”栏目，播出39期，大力开展家庭教育巡回讲座进学校、进社区、进农村活动，开展主题为《青春期性教育》、《会玩是孩子最大的财富》的家庭教育巡回讲座44场，近2万名家长、学生受益。举办全市家庭教育骨干提升班，参与人数60多人。开展宁德市示范家长学校评选活动，57所幼儿园、中小学家长学校为首批市级示范家长学校、63 个社区（村）家长学校为首批社区（村）市级示范家长学校。
开展家庭关爱。深化推进巾帼志愿服务工作，组织开展“邻里守望·姐妹互助”等巾帼志愿服务活动。开展困难家庭的入户走访慰问活动，全年送去慰问金16万元。组织市直11家单位为蕉城、东侨、福安11个社区捐赠爱心呼唤器，发动社区巾帼志愿者为社区空巢家庭开展结对服务。募捐600罐爱心奶粉发放到6个贫困县的贫困山区及蕉城区福利院的孤儿、特困儿童家庭。在全市开展“恒爱行动——百万家庭亲情一线牵”公益活动，发动全市200多个爱心家庭参加编织爱心毛衣活动，为新疆呼图壁县孤残儿童送去爱心毛衣247件。
三、服务创新创业，城乡妇女发展统筹推进
积极扶持妇女创业就业。继续开展小额（担保）财政贴息贷款工作，全市共发放贷款1310万元，惠及妇女177人。争取“巾帼扶贫”小额信贷资金570万元，用于支持和帮助屏南、周宁、寿宁等3个县的农村贫困低收入妇女发展生产增收致富。进一步加大对创业妇女的金融支持，与邮储银行宁德市分行就共同推进我市妇女创业发展达成备忘录，从2015年至2017年的三年期间，为全市妇女创业专项授信3亿元，并简化程序、降低利率，保障我市创业妇女的贷款需求。与市人社局联合举办了以“搭建就业平台，携手美好未来”为主题的2015年首场女性专场招聘会，86家企业、民办幼儿园提供2790个女性就业岗位，吸引了800多求职者前来应聘，现场达成就业意向200多人。
加大妇女创业就业培训。依托宁德市妇女儿童活动中心作为全国巾帼家政培训示范基地、省家政服务培训定点机构和市农村劳动力转移培训定点机构，全面实施公益职业技能培训惠民工程，开设插花、茶艺、剪纸、古筝、瑜伽、硬笔书法、烘焙制作等培训项目，共举办培训班23期，培训妇女745人次。争取省级“专家快车农村行”培训项目，在柘荣、寿宁、周宁、屏南、霞浦、古田等县实施培训项目6期，举办反季节蔬菜、茶叶、有机水稻、金线莲种植技术以及病虫害防治等特色培训班，培训妇女550人。组织我市26名创业女能人及巾帼示范村（基地）负责人参加在浙江大学举办的省“巾帼致富种子工程”培训班。举办10期“巾帼科技致富”培训班，帮助基地周边妇女掌握现代农业科技知识，提高广大农村妇女科技致富能力。
组织妇女参与巾帼建功活动。新培育 6个省级“巾帼示范基地”和1个省级“重点巾帼示范基地”，培育9个市级“巾帼示范基地”和1个市级“巾帼电商创业示范基地”。与市住建局联合在全市范围内开展“巾帼美丽家园”示范点创建活动，发挥基层妇女组织的带动、引领作用，激发全市广大农村妇女参与美丽乡村建设的积极性、主动性和创造性。与市交通运输局联合开展市直交通运输行业“巾帼文明岗”创建活动，新培树交通行业巾帼文明岗5个。一年来，全市共培树“巾帼文明岗”44个，其中全国级6个、省级16个、市级22个。全省妇女发展工作现场会在我市召开，会议还组织到蕉城区金涵畲族乡上金贝村学习观摩，得到好评。
四、紧贴民生需求，服务妇女儿童工作扎实开展
推进“两纲”实施。联合市统计局召开市“两纲”监测评估领导小组和统计监测组成员工作会议，部署2015年“两纲”重点工作。市妇儿工委办牵头，召开“两纲”中期评估部署会，全面部署“两纲”中期评估工作，抽调相关部门同志组成4个督查组，对全市9个县（市、区）“两纲”各项重难点指标任务完成情况进行督查。11月接受省妇女儿童发展纲要中期评估督查组评估督查并顺利通过。
关爱留守儿童。“两节”期间，市关爱在校留守儿童工作领导小组成员单位通过召开座谈会、举办形式多样的关爱活动，走访慰问了贫困留守儿童200多人，送去慰问品、慰问金累计达4.3万元。“六一”期间，开展100个留守儿童、贫困儿童圆梦微心愿结对活动，送去100份价值2.5万元的礼物，为22名第三届宁德市“自强之星”送去每人价值300元共6600元的心愿礼物。在留守流动儿童相对集中的社区创建10个宁德市留守儿童之家示范点。
开展春蕾助学活动。积极争取省妇女儿童发展基金会支持，组织全市家庭贫困、品学兼优的应届高中毕业“春蕾学子”（女生）参加“海都金朝·春蕾圆梦”助学活动,31名大一新生受到资助，资助金额15.5万元。在省妇联儿童部的牵线搭桥下，得到南京军区部队支持，周宁、寿宁的200个家庭贫困、品学兼优的少年儿童得到资助，资助金额达12.05万元。充分挖掘社会资源，在市妇联感召下，宁德亿利金威集团、福建省义工俱乐部、吴栋辉先生、陈少英等爱心企业、爱心人士也纷纷伸出援助之手，使我市50多个贫困少年儿童得到资助，资助金额达10万多元。
关爱贫困“两癌”妇女。市妇联以“关爱，让社会更温暖”为主题，深入实施“家庭关爱工程”，开展了“接力爱，传递爱”救助“两癌”贫困母亲系列活动，以“母亲健康1+1”公益募捐活动为依托，募集善款近50万元，第一批82名妇女得到我市“母亲健康1+1”捐款公益金2000-6000元不等的补助，共发放补助款25.2万元。
五、切实履行职责，妇女儿童权益有效维护
加大法制宣传教育。以贯彻落实男女平等基本国策20周年、推进依法治市为契机，在“三八”妇女维权月期间，全市34个“妇女之家”开展了“建设法治宁德·巾帼在行动——八闽联动·送法到家”活动。开展省市妇联主席下基层大接访、法律咨询、关爱妇女健康等活动，开展送法律送文化送爱心进市戒毒所，开展帮教等“三八”维权月活动。在“三下乡”、“综治宣传月”、“安全生产月”、“6.26”禁毒日等重要节点，组织参与了大型宣传教育活动，发放维护妇女儿童的相关法律法规政策宣传材料、宣传品1万多份。在市妇女儿童活动中心建立宁德市平安家庭宣传教育基地，基地集平安宣传、家教服务、心理咨询、维权帮扶等功能于一体，倡导“平安家庭”、“七无一好”，旨在让更多家庭知晓平安、参与平安、维护平安。
推进维权“三制”工作。在全市打造10个实施妇女维权“三制”示范乡镇、村（社区），开展婚姻家庭纠纷人民调解委员会（调解室）优秀案例征集和评选活动，评选优秀典型案例10篇。
做好矛盾纠纷排查调处工作。一年来，市妇联共处理来信来访48件，办结率98%。在10月份召开的市社会管理综合治理委员会暨市委政法委全体会议上，在会上作了题为《从细微着手·化解矛盾纠纷·促进社会和谐》的综治（平安建设）工作经验交流。
六、推动组织建设，妇联工作作风全面改进
夯实基层基础。建立市妇联执委工作制度和妇女代表联系制度，有效发挥执委、代表、团体会员在联系和服务各界妇女中的作用。加强“妇女之家”示范点建设，培育省级第四批先进“妇女之家”示范点12个、市级第二批村（社区）先进“妇女之家”示范点10个。按照省妇联部署，扎实抓好6个省级扶贫开发重点县26个薄弱村“妇女之家”的转换、提升工作。推进社区妇联网格化建设，突破行政架构局限，建立灵活多样的妇女组织，新成立蕉城红黄蓝亲子园、周宁县千亩高优农业园区等“两新”组织“妇女之家”16个，进一步扩大建家覆盖面。
提升干部队伍素质。落实好省妇联及市委组织部各类培训班的人员调训工作，抽调71名女干部参加各类培训班。做好女性入党积极分子“推优”工作，女性推优数达2271人。受省妇联委托，成功开发科学、实用、全面、实操性强、可关联共享的“全省女性人才信息管理系统”，以市直机关及蕉城区为信息录入试点的两个单位完成相关数据采集建库工作，试点工作取得圆满成功，并于11月上旬在全省推广使用
推进女性进村“两委”工作。在推进女性进村“两委”工作中，做到在政策上引导、在典型上宣传、在培训中提升、在协调中推进。我市2133个村，选举产生女支部书记132名，占支部书记总数的6.2%；选举产生女村民主任82名，占村民主任总数的3.8%，全面实现“巩固两个一百”和“确保两高一低”的目标任务。其中，女支部书记比例、女村民主任比例分别位列全省第二、第三，在全省层面保持领先。
转变工作作风。深入开展“三严三实”主题教育活动，在全体党员中开展“守纪律、讲规矩”教育，将学习教育与实际工作相结合，以“严”和“实”的标准，推动妇联系统干部作风转变，真正把群众路线教育实践活动落到实处。落实领导干部挂钩联系点制度，继续开展“下基层，访妇情，办实事”活动，举办全市妇女工作学习观摩交流活动，市县两级妇联干部走出机关、走向基层，到9个县（市、区）23个妇联品牌工作点进行学习观摩交流，推动工作作风转变，带动各地妇女工作的交流，促进全市妇女工作水平提升。将妇联的工作力量和工作经费向基层倾斜，去年一年，市妇联下拨扶持巾帼示范基地、维权三制、妇女之家、留守流动儿童之家、巾帼美丽家园等工作经费达18.5万元。向全市146个先进“妇女之家”赠阅《中国妇女报》，帮助基层妇女拓宽视野、提升业务水平。支持福鼎赤溪村、屏南安溪村、福鼎叠石乡苏山村帮扶经费达25.6万元。
四、2015年决算收支总体情况
2015年市妇联年初结转和结余65.92万元，本年收入571.27万元，本年支出469.87万元，年末结转结余167.32万元。
（一）2015年度收入571.29万元，较2014年决算数增加112.20万元，增长24.44%，具体情况如下：
1.公共预算财政拨款收入435.14万元。
2.政府性基金预算财政拨款收入73.06万元。
3.事业收入55.17万元。
4. 其他收入7.91万元。
（二）2015年度支出469.88万元，比2014年决算数减少35.10万元，下降6.95%，具体情况如下：
1.基本支出276.99万元。其中，人员支出170.52万元，对个人和家庭补助支出70.89万元，商品和服务支出34.79万元，其他资本性支出0.79万元。
2.项目支出192.89万元。
五、公共财政拨款支出决算情况
2015年公共财政拨款支出387.60万元，比2014年决算数增加29.75万元，增长8.31%，具体情况如下(按项级科目分类统计)：
（一）2012901行政运行105.12万元，较2014年决算数增加20.56万元，增长24.31%。主要原因是市妇联本级工改后人员支出及单位日常公用支出的增加。
（二）2012902一般行政管理事务156.61万元，较2014年决算数增加7.55万元，增长5.06%。主要原因是市妇联专项支出的增加。
（三）2012950事业运行51.70万元，较2014年决算数增加5.38万元，增长11.61%。主要原因是市妇联下属事业单位工改后人员支出的增加。
（四）2013199其他党委办公厅（室）及相关机构事务支出9万元，较2014年决算数增加9万元，增长100%。为2015年度市妇联党建经费。
（五）2080501归口管理的行政单位离退休40.73万元，较2014年决算数增加5.46万元，增长15.48%。主要原因是市妇联本级单位离退休人员工资待遇的增加。
（六）2080502事业单位离退休1.51万元，较2014年决算数增加0.8万元，增长112.68%。主要原因是下属事业单位退休人员工资待遇的增加。
（七）2100501行政单位医疗7.87万元，较2014年决算数增加1.67万元，增长26.94%。主要原因是2015年度市妇联下属事业单位人员医疗保险费用由此科目核算。
（八）2100502事业单位医疗0.40万元，较2014年决算数减少3.95万元，下降91%。主要原因是2015年度市妇联下属事业单位部分医疗保险费用指标由行政单位医疗科目核算。
（九）2210201住房公积金14.65万元，较2014年决算数增加1.26万元，增长9.41%。主要原因是工改后人员待遇的增加。
六、政府性基金支出决算情况
2015年度政府性基金支出36.28万元，比2014年决算数增加11.29万元，增长45.18%，具体情况如下(按项级科目分类统计)：
2296004用于教育事业的彩票公益金支出36.28万元，较2014年决算数增加11.29万元，增长45.18%。主要原因是用于完善宁德市妇女儿童活动中心青少年活动场所设备设施等支出的增加。
七、“三公”经费公共财政拨款支出决算情况
2015年“三公”经费公共财政拨款支出12.55万元，同比增长34.51%。具体情况如下：
（一）因公出国（境）费0万元。
（二）公务用车购置及运行费9.78万元。其中：公务用车购置费0万元，2015年公务用车购置0辆。公务用车运行费9.78万元，主要用于公务用车燃油、维修、保险等方面支出，年末公务用车保有量2辆。与2014年相比，公务用车运行费用增长22.56%，主要是:使用公务车辆出差次数较多，导致车辆维修费用的增加。
（三）公务接待费2.77万元。主要用于单位活动、交流等公务接待支出，累计接待18批次、接待总人数149人。与2014年相比, 公务接待费支出增长105.19%，主要是:开展“三八”系列活动接待费用，举办“最美家庭”颁奖典礼嘉宾食宿费用，开展家庭教育大讲坛活动讲师食宿费用，接待新疆呼图壁县妇联考察团一行等。
附件：收支决算总表